تدوین و هماهنگی مقررات اداری و استخدامی
اداره تدوین و هماهنگی مقررات اداری و استخدامی
١ – معرفی
- در نمودار سازمانی مربوط به سال ١٣٣٩ در اداره کل پرسنلی واحدی به نام اداره مقررات و رویههای پرسنلی
وجود داشته که بعدها به اداره تدوین و هماهنگی مقررات اداری و استخدامی
تغییر نام یافت . از سال ١٣٥٧ تا شهریور ١٣٧٩ این اداره زیر نظر مدیرامور
اداری شرکت ملی نفت قرار داشت . در راستای اهداف و راهبردهای کلان صنعت نفت
و باز تعریف اعمال حاکمیتی حسب موافقت وزیر وقت نفت، جایگاه این اداره
ارتقاء و زیر نظر رئیس هیئت مدیره شرکت ملی نفت ایران قرارگرفت. در چند سال
اخیر مسئولیت تمشیت امور آن از طرف
رئیس هیئت مدیره ( وزیر نفت) به معاونت توسعه منابع انسانی و مدیریت تفویض گردیده است.
این اداره مسئولیت تهیه،تدوین وپیشنهاد مقررات اداری واستخدامی
کارمندان شاغل وبازنشسته با لحاظ نمودن سیاستها وخط مشی های حوزه منابع
انسانی صنعت نفت، ضرورت ها ونیازمندی های شرکتهای اصلی وتابعه در ارتباط با
نیروی انسانی وقوانین ومقررات موضوعه بر عهده دارد.
اداره تدوین وهماهنگی مقررات اداری واستخدامی از دو واحد مطالعات
وطرحهای راهبردی و بررسی و هماهنگی مقررات وروشها تشکیل شده است.
واحد مطالعات وطرحهای راهبردی موظف است با توجه به شرایط فعلی
وآینده، مقتضیات عملیات و زمان و مکان، مقررات اداری واستخدامی حاکم بر
کارکنان شاغل و بازنشسته صنعت نفت را به طور مستمر با بهره‌گیری از
ظرفیت‌های قانونی بر مبنای روش‌های علمی و مطالعاتی در سطوح ملی و
بین‌المللی مورد بررسی قرارداده و طرح‌‌ها و راهکارهای مناسب بر اساس
اطلاعات مکتسبه با توجه به سیاست‌های بلند مدت شرکت تهیه و جهت طرح و تصویب
در هیأت مدیره شرکت نفت ایران پیشنهاد نماید .
واحد بررسی و هماهنگی مقررات و روش‌ها موظف است با بهره‌گیری از
مهارتهای کارشناسان توانمند و دسترسی به علوم و فنون روز زمینه به
روزرسانی، هماهنگی و یکپارچه سازی مقررات اداری و استخدامی را در اجرا
فراهم آورده و با برقراری ارتباط مستمر ارکان اجرایی و کارشناسی در جریان
تولید و استفاده از مقررات اداری و استخدامی، تفاسیر و تعابیر گوناگون را
مرتفع وهماهنگ نماید .
٢ – چشم انداز
- چشم انداز که بیان کننده وضعیت مطلوب و ممکن در افق زمانی مشخص میباشد. مسیر اصلی و پیش روی این اداره را مشخص میکند. عبارتست از :
” دستیابی به نظام تهیه و تدوین مقررات اثربخش و کارآمد اداری و استخدامی در صنعت نفت ”
اداره تدوین مقررات با تحقق چشمانداز فوق، به سیستمی تبدیل می گردد:
” برخوردار از ویژگیهای سرعت، دقت و کیفیت و بهرهمند از نیروی انسانی
خلاق، تحولآفرین و نخبه که خروجی آن ( مقررات اداری و استخدامی ) در
ابعاد ساختاری، فرایندی و محتوایی برخوردار از ویژگی اثربخشی و کارآیی است.
“
٣ – اهداف
- ١- اثربخش و کارآمد نمودن ضوابط و مقررات “نظام جذب واستخدام ” نیروی انسانی.
٢- اثربخش و کارآمد نمودن ضوابط و مقررات “نظام حفظ و نگهداشت” نیروی انسانی.
٣- اثربخش و کارآمد نمودن ضوابط و مقررات “نظام بازنشستگی و خاتمه خدمت” نیروی انسانی.
٤ – راهبردها
- ١- تقویت تعامل با واحد های حوزه منابع انسانی صنعت نفت وسایر بخش ها و واحد های مرتبط در فرایند تصمیم سازی.
٢- هماهنگی مقررات و ضوابط پیشنهادی با قوانین و مقررات موضوعه.
٢- ایجاد و تقویت تعامل علمی و پژوهشی با دانشگاهها و مراکز آموزشی و
تحقیقاتی کشوربه منظور غنی سازی طرحهای مصوب پیشنهادی بر مبنای آخرین
یافتههای علمی.
٥- برنامه ها
- ١- بررسی ضوابط استخدام، انتصابات و ترفیعات، فوقالعادهها و سایر مصادیق مقررات اداری و استخدامی.
٢- بررسی مقررات مرتبط با بعضی از کارکنان (ایثارگر، بورسیه، ممتاز و…) در حوزه های مختلف اداری و استخدامی.
٣- بررسی و پیشنهاد راهکارهای مواجهه با چالشهای اجرای قانون مدیریت
خدمت کشوری در حوزه های مختلف مدیریت منابع انسانی صنعت نفت با رویکرد
صیانت و خاص بودن مقررات اداری و استخدامی.
٤- باز نگری جامع فصول مجموعه مقررات اداری واستخدامی.
٥- بررسی مقررات اصلاح ساختارنیروی انسانی بر اساس قوانین ومقرات موضوعه.
٦- طراحی و استقرار نظام ارزیابی، کنترل و بازخورد مقررات ابلاغی در صنعت نفت.
٧- تقویت و افزایش تعامل با سازمان ها و دستگاه های دولتی در زمینه مقررات اداری و استخدامی وحوزه های مختلف منابع انسانی.
برنامه های فوق به منظور عملیاتی شدن لازم است در قالب طرح و سپس پروژه
تعریف و با بکارگیری راهبردها به مرحله اجرا درآید تا نهایتًا با پایان
یافتن آنها، تحقق چشم انداز و اهداف حاصل شود.
اداره کل تحول اداری و کارآفرینی
اداره کل تحول اداری و کارآفرینی
جهان با چنان سرعتی در حال تغییر و تحول است که قابل تصور نیست. تغییرات
سریع محیطی سازمان ها و به ویژه مدیران را باچالش هایی مواجه ساخته است که
برای مقابله با آن ها سازمان ها باید پویا بوده و از مدیران تحول گرا که از
توانایی های ویژه جهت مدیریت سرمایه های فکری سازمان برخودار هستند
استفاده کنند تا بتوانند از تهدیدهای محیطی، فرصت و ازضعف های سازمانی قوت
بسازند و سپس از این فرصت ها و قوت ها برای مقابله با چالشهای محیطی حداکثر
بهره را برگیرند.
در همین راستا بهره وری مفهومی است جامع و کلی که افزایش آن به عنوان یک
ضرورت، جهت ارتقای سطح زندگی انسانها و ساختن اجتماعی مرفه تر که هدفی ملی
برای همه کشورهای جهان است، همواره مدنظر صاحبنظران سیاست و اقتصاد است و
در نتیجه لزوم ارتقاء بهره وری در دستگاههای اجرایی کشور تصریح شده قانون
در برنامه های توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کشور می باشد. همچنین
فرآیند تحول اداری مجموعه کوشش ها و اقداماتی است که بمنظور برنامه ریزی و
اجرای تغییرات لازم و مناسب در ساختار، فن آوری و نیروی انسانی انجام می
شود و هدف آن افزایش سازگاری بین ساختار، فرآیندها، راهبردها، افراد و
فرهنگ سازمان، ایجاد و توسعه راه حل های نو و خلاقانه و توسعه توانایی
نوسازی در سازمان هاست.
همچنین عامل مهم دیگری که جهت رشد و توسعه اقتصادی در کشورهاست وبعنوان
استراتژیک ترین و مهمترین ابزار توسعه اقتصادی جوامع پیشرفته تبدیل شده است
فرآیند کارآفرینی است. در واقع رشد و توسعه اقتصادی کشورها مرهون
کارآفرینان و فعالیتهای کارآفرینانه است. از این رو، لازمه دستیابی به
توسعه و پیشرفت اقتصادی کشورها، توسعه ی کارآفرینی است. توسعه ی کارآفرینی
در ایران نیز به عنوان اجرایی ترین و عملی ترین استراتژی برون رفت از بن
بست ها و مشکلات اقتصادی و اجتماعی نیازمند شناسایی و رفع موانع آن است.
این اداره کل به عنوان مشاور صنعت نفت در امور تحول اداری و کارآفرینی
ابلاغ شده از مراجع قانونی کشور و همچنین رابط بین سازمانهای مختلف صنعت
نفت و سازمانهای ذیربط خارجی ( سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، سازمان
ملی بهره وری، وزارت کارواموراجتماعی،… ) انجام فعالیت می نماید.
چشم انداز اداره کل در حوزه کارآفرینی:
معرفی صنعت نفت به عنوان بزرگترین سازمان کارآفرین ایرانی
مأموریت:
سیاست
گذاری، هماهنگی و نظارت بر توسعه کارآفرینی در صنعت نفت و بهره گیری از
توانائیها و تجارب کلیه ذینفعان به منظور بهبود فضای کسب و کار و اشتغال و
تولید ثروت
اهداف کلان:
١- توسعه و ترویج فرهنگ کارآفرینی در صنعت نفت
٢- شناسایی فرصتهای کارآفرینی به منظور افزایش فرصتهای شغلی
٣- شناسایی ، تشویق و ترغیب کارآفرینان به سرمایه گذاری و حمایت از آنها در جهت ایجاد بنگاههای کسب و کارکوچک و متوسط
٤- معرفی قوانین و مقررات و پیشنهاد اصلاح آنها در جهت حمایت از اشتغالزایی و ایجاد و توسعه بنگاههای کسب و کار
طرح های جاری و در دست اقدام:
–
بررسی و جمع آوری قوانین و مقررات ، برنامه ها ، سیاستها و کلیه مستندات
قانونی تعهدآور در زمینه کارآفرینی در صنعت نفت به منظور استخراج مجموعه
خدمات و تسهیلات مرتبط با کارآفرینان
– طرح ایجاد صندوق سرمایه گذاری خطرپذیر در صنعت نفت
– طرح تدوین سند توسعه کارآفرینی در صنعت
– تشکیل شرکت تعاونی جهت همسران کارکنان شاغل در مناطق عملیاتی
– تهیه و تدوین طرح کارآفرینی درون سازمانی به همراه مدل اختصاصی در صنعت نفت و تلاش در جهت اجرایی شدن طرح مذکور
– طرح شناسایی زنان سرپرست خانوار کارآفرین و حمایت آنها از طریق بکار گیری خدماتشان در صنعت نفت
– طرح کارآفرینی بازنشستگان صنعت نفت وارائه پیشنهاد جهت ایجاد شرکت های تعاونی کارآفرینان بازنشسته در صنعت نفت
– ایجاد دفاتر مشاوره کارآفرینی در فرهنگسرا های شهرک های تحت پوشش صنعت نفت بمنظور اجرایی کردن طرح کسب و کار خانوادگی، خانگی
– تعیین نیازهای مهارتی نیروی کار ، احصاء مشاغل ، طرح کارورزی، تهیه
گزارشات مدیریتی مختلف از آمار شاغلین در مناطق عملیاتی از طریق طرح های
پیمانکاری به صورت ماهیانه و ارائه به وزارت کار و امور اجتماعی
– تدوین دوره آشنایی با مبانی کارآفرینی جهت گنجاندن در تقویم آموزشی صنعت نفت
– مطالعه تطبیقی فعالیتهای توسعه کارآفرینی در صنعت نفت کشورهای مختلف
مستندات قانونی
برنامه تحول در نظام اداری کشور که در راستای تحقق اهداف سیاست های مندرج
در سندگام دوم توسط سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور تهیه شده است در جلسه
مورخ ١٨/١/٨١ هیات محترم وزیران مطرح و کلیات آن مورد موافقت قرار گرفت و
مقرر شد تصویب جزئیات و تفصیل برنامه مذکور به شورای عالی اداری محول گردد
.متعاقب تصمیم فوق، شورای عالی اداری در نودویکمین جلسه مورخ ١٥/٢/٨١ در
اجرای مصوبه شماره ٤٥٠٩/٢٦٠٧٥ مورخ ٨/٢/٨١ هیات محترم وزیران، براساس
پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، عناوین طرح ها و سیاست های
اجرایی ناظر بر هفت برنامه اصلی تحول در نظام اداری کشور را تصویب نمود که
مراتب طی مصوبه شورایعالی اداری در تاریخ مورخ ٢٥/٢/٨١ ، به کلیه دستگاه
های اجرایی از جمله صنعت نفت ابلاغ گردید. در راستای تحقق اهداف فوق الذکر
در اسفند ١٣٨١ اداره کل بهره وری و تحول اداری وزارت نفت به عنوان زیر
مجموعه معاونت توسعه منابع انسانی و مدیریت شکل گرفت تا فعالیتهای ذکر شده،
از این پس بصورت متمرکز در یک اداره کل مدیریت و ساماندهی شوند. همچنین
اداره کل کارآفرینی اشتغال زیر مجموعه معاونت منابع انسانی و مدیریت وزارت
نفت در دی ماه سال ٨٥ تشکیل شد با عنایت به تصویب نامه هیات محترم وزیران
به شماره ٨٧٦ ٥٠/ ت ٣٣٩١٣ ه مورخ ٢٥/٨/٨٤ و الزام ایجاد دفاتر کارآفرینی در
کلیه وزارتخانه ها و سازمانهای دولتی با شرح وظایف مشخص شده در ١٩ بند
،اداره کل کارآفرینی به عنوان کانال ارتباطی وزارت کار و امور اجتماعی با
صنعت نفت در راستای جاری کردن الزامات قانونی کارآفرینی در صنعت نفت شروع
به فعالیت کرد. سپس در آبانماه سال ١٣٨٧ این دو اداره کل با یکدیگر ادغام
گردید و تحت عنوان اداره کل تحول اداری و کارآفرینی در معاونت توسعه منابع
انسانی و مدیریت وزارت نفت فعالیت می کند.
